隨著大國戰略競爭態勢的加劇，特別是俄烏沖突依然未見?；疔E象，如何避免世界主要大國陷入直接沖突，已成為當今國際政治面臨的一個主要挑戰。盡管中美兩國都表示，不希望雙邊關系滑向沖突對抗的軌道，美方還強調要同中方理性、負責任地管理雙邊關系，設置預防沖突的“防撞護欄”，但令人難以理解且愈發不安的是，美國實際執行的對華政策與其政策表態存在明顯差異。實際上，真正負責任的做法，應該是言出必行、行勝于言。避免中美沖突，決不能依賴口號式的“防撞護欄”。 

當地時間2022年6月11日，第19屆香格里拉對話會在新加坡舉行

　　說一套做一套凸顯美對華政策言不由衷

　　自拜登政府上任以來，美國便尋求以“競爭-對抗-合作”的三分法來定性中美關系。然而，除在氣候變化等極少數領域外，人們能直觀感受到的是，中美合作的領域正變得越來越狹窄，原本許多長期存在共同利益的領域現在變得競爭甚至對抗的意味愈發濃烈，而“脫鉤”“新冷戰”等描述反映了中美關系持續惡化的趨勢。 

　　在中方看來，如今的美國對華政策是以“競爭”甚至是“非良性的競爭”為主基調，這是所有期盼中美關系穩定、兩國良性互動的人們所不愿見到的。這不僅不利于兩國的整體利益，更給當今這個動蕩不安的世界帶來更大的不確定性。 

　　耐人尋味的是，即便是拜登政府自身，表面上也不愿承認其有意造成中美關系持續下滑，反復重申“四不一無意”的對華政策方針，即：美方不尋求“新冷戰”，不尋求改變中國的體制，不尋求強化同盟關系反對中國，不支持“臺獨”，無意同中國發生沖突對抗。 

　　上述方針在中美元首直接溝通及雙方高級外交官員的多次會晤中，都一再被提及。中國人常講“聽其言、觀其行”。然而，美方所言與所行的不一致，令“四不一無意”常令外界有南轅北轍之感。 

　　就以中方最為關切的臺灣問題為例。中方在各種場合一再強調，臺灣問題是最容易把中美關系引向沖突對抗的問題，如果處理不好，就會對兩國關系造成顛覆性影響。毋庸諱言，中方在涉臺問題上的態度一次比一次堅決，措辭一次比一次強硬，警告意味一次比一次濃厚，但美方依然一而再、再而三地通過對臺軍售、升級與臺當局往來互動、支持臺所謂拓展“國際空間”等行動，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報的規定，嚴重損害中國主權和安全利益，嚴重損害中美關系和臺海和平穩定。 

　　值得警惕的是，最近一段時間，包括美方領導人在內的高級官員，不時“口誤”或在涉臺政策文件上調整表述再恢復。此類伎倆可謂“司馬昭之心路人皆知”，其向“臺獨”分裂勢力所發出的信號是非常危險的，也與美方一再聲稱要避免中美沖突尤其是軍事沖突，旨在維護臺海和平穩定，反對單方面改變現狀的立場背道而馳。 

　　美方應該清楚地意識到，為中美設置的“防撞護欄”，不能是豆腐渣工程，更不能嘴上說著加固實際卻明里暗里地搞破壞。美方不斷虛化和掏空一個中國政策，與“臺獨”分子相勾連，助其“倚美謀獨”的挑釁愈發肆無忌憚，任其發展下去，終將釀成大禍。 

　　亞洲國家希望用亞洲方式解決亞洲問題

　　今年6月10-12日，之前一度因疫情而無法正常舉行的新加坡香格里拉對話恢復舉辦。這一亞太地區最重要的年度軍事安全對話，吸引了包括中美國防部長在內的各國軍事安全部門官員參與。能夠面對面進行溝通，這本身就有助于降低沖突風險，維護地區安全穩定。 

　　不出意料的是，中美在會議期間的激烈交鋒成為最受關注的話題。美國國防部長奧斯汀指責中國的行為變得更加具有“脅迫性”且“咄咄逼人”，而中國國防部長魏鳳和則厲聲警告，如果有人膽敢把臺灣分裂出去，中國軍隊必將不惜一戰，不惜代價，堅決粉碎任何“臺獨”分裂圖謀，堅決維護國家主權和領土完整。 

　　除此之外，中方還批駁美方打著“推進地區自由開放，促進地區繁榮”的幌子推進“印太戰略”，指出其實質是為了維護美國的霸權體系，這是一項企圖制造分裂、煽動對抗、破壞和平的戰略。近年來，亞太國家不斷見證美國強化在本地區的軍力部署，鞏固雙邊軍事同盟，拼湊三邊安全關系，打造“四邊機制”，加強“五眼聯盟”情報合作，還提出要改變中國所處的戰略環境?？傊?，誰是國際秩序的最大混亂制造者、世界動蕩的幕后黑手、世界和平與穩定的破壞者，各方心知肚明。 

　　對于亞洲各國而言，極力避免中美爆發沖突這一最為糟糕的結果，是舉辦香格里拉對話特別是促成中美國防部長面對面會晤的一個重要原因。印尼國防部長普拉博沃的一席話，道出了東盟國家乃至亞太地區大部分國家的心聲：“印尼主張以亞洲方式解決國與國之間的分歧，國與國之間應相互尊重對方的國家安全利益?！?/span> 

　　“相互尊重彼此的核心利益”，這恰是中方就發展中美關系所提出的原則之一。此次中美兩國國防部長在香格里拉對話期間實現了幾年來的首次線下會晤，且從預定的30分鐘延長至1小時，討論的話題涉及臺海、南海、朝鮮半島、俄烏局勢以及兩軍之間的溝通合作等。雙方都對此次對話給予肯定，中方評價此次會面坦承、積極，是富有建設性的戰略溝通。下一步，中美還將通過軍事外交渠道商討交流合作事宜。 

　　國際媒體注意到，雖然在解決具體分歧方面仍缺乏突破，但中美國防部長的會晤表明，雙方都希望更好地管理雙邊關系。值得注意的是，在此次會晤中，美國國防部長奧斯汀也再一次重申，美方不支持“臺獨”，拜登政府的一個中國政策沒有改變。美方在介紹會晤成果時，還強調中美就改善危機通訊和降低戰略風險進行了實質性對話。 

　　在會議期間，中方代表還與作為美國亞太地區盟友的韓國、日本、澳大利亞的代表進行了雙邊會晤。盡管相互之間存在諸多分歧，但中國仍尋求與這些國家通過對話來合理管控分歧、維護雙邊軍事關系的穩定。令人欣慰的是，韓方重申“相互尊重與合作”是韓方的對華政策基調，澳方也一定程度展現了緩和對華關系的意向，日方在中日邦交正?；?0周年之際也意識到需與中方進一步加強協調。 

　　就中國在亞太地區所扮演的角色，印尼國防部長普拉博沃還講了一番博得中方與會代表喝彩的話。他表示：“中國一直是個偉大的文明，作為亞洲的領袖已有千年歷史，中國的影響遍及整個東南亞。因此，我們敦促各國尊重中國作為一個偉大文明國家的正當崛起?！笨梢哉f，這一表態道出了亞太地區安全格局變化的關鍵，更指明了本地區邁向持久和平與繁榮的方向。 

　　同樣引人矚目的是，美國國防部長奧斯汀還明確表態稱，美國不尋求沖突，不尋求新冷戰，不尋求亞洲版北約，不尋求地區分裂為敵對陣營。如美方的表態真能不折不扣地落實，則中美就有望在亞太地區和平共處、良性競爭，這于兩國和整個亞太地區而言，可謂甚幸！ 

　　張旭東 同濟大學全球治理與發展研究院研究員、清華大學國際關系學博士